三亞市國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓公告

三自然資告字〔2020〕41號(hào)

根據(jù)三亞市總體規(guī)劃、2020年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)的需要，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（原國土資源部第39號(hào)令）、《海南省建設(shè)用地使用權(quán)統(tǒng)一交易管理辦法》、《海南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控提升土地利用效益的意見》（瓊府〔2018〕3號(hào)）、《海南省人民政府關(guān)于支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃和用地保障的意見 （試行）》（瓊府〔2019〕13號(hào)）、《三亞市人民政府印發(fā)〈關(guān)于規(guī)范我市國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作管理辦法〉的通知》（三府〔2017〕248號(hào)）及三亞市人民政府《關(guān)于掛牌出讓海棠灣控規(guī)HT08-06-02地塊國有建設(shè)用地使用權(quán)有關(guān)事項(xiàng)的批復(fù)》（三府函〔2020〕663號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)三亞市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)將一宗國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓及有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

　　一、掛牌出讓宗地基本情況和開發(fā)建設(shè)要求

　　（一）掛牌出讓宗地基本情況。

　　本次掛牌出讓宗地位于海棠灣控規(guī)HT08-06-02地塊，CGCS2000坐標(biāo)系面積93909.08平方米（海南平面坐標(biāo)系面積93865.57平方米），用地四至及界址坐標(biāo)詳見地塊勘測(cè)定界圖。該宗地規(guī)劃用地性質(zhì)為旅館用地混合其他服務(wù)設(shè)施用地（用地代碼：B14/B9，兼容比例9.5:0.5），對(duì)應(yīng)土地用途分別為旅館用地和其他商服用地。具體情況如下：1.旅館用地，CGCS2000坐標(biāo)系面積89213.63平方米（海南平面坐標(biāo)系面積89172.29平方米）；2.其他服務(wù)設(shè)施用地，CGCS 2000坐標(biāo)系面積4695.45平方米（海南平面坐標(biāo)系面積4693.28平方米）。

　　2019年11月13日，三亞市人民政府出具了《關(guān)于三亞市海棠灣B1片區(qū)控規(guī)B1-C1-16等地塊用地具備凈地出讓條件的證明》,證明海棠灣控規(guī)HT08-06-02地塊(原控規(guī)地塊號(hào)為B1-C1-16）土地征收及“兩公告一登記”工作已完成。市海棠區(qū)人民政府已與被征地單位簽訂了《征用土地補(bǔ)償協(xié)議書》，土地補(bǔ)償款、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物等款項(xiàng)已支付到位，相關(guān)征地材料現(xiàn)存于市海棠區(qū)人民政府。目前地塊上的附著物已清表、無法律經(jīng)濟(jì)糾紛、土地開發(fā)利用規(guī)劃條件明確、符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。地塊周邊可以滿足施工建設(shè)所需的水、電供應(yīng)，相關(guān)設(shè)備、機(jī)械可以進(jìn)場(chǎng)施工。該宗地具備凈地出讓的條件。經(jīng)我局核查，該宗地不屬于非法占地、違法建設(shè)行為已經(jīng)處置到位并組織供應(yīng)的土地。

　　該宗地概況及規(guī)劃指標(biāo)等情況詳見下表：

　　根據(jù)有資質(zhì)的土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)評(píng)估，并經(jīng)評(píng)估專家小組評(píng)審?fù)ㄟ^，該宗地土地評(píng)估總價(jià)為70480.1736萬元。其中：1.旅館用地土地評(píng)估單價(jià)為7547元/㎡（折合503.13萬元/畝），土地評(píng)估總價(jià)為67329.5266萬元；2.其他服務(wù)設(shè)施用地土地評(píng)估單價(jià)為6710元/㎡（折合447.33萬元/畝），土地評(píng)估總價(jià)為3150.6470萬元。

　　該宗地在辦理農(nóng)用地（未利用地）轉(zhuǎn)用及征收手續(xù)時(shí)，占用農(nóng)用地4.7167公頃（其中水田0.7950公頃，旱地0.1240公頃）。根據(jù)我市近期異地補(bǔ)充耕地指標(biāo)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，水田開墾費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為45萬元/畝，旱地開墾費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為20萬元/畝，則該宗地耕地開墾費(fèi)為573.8250萬元。再根據(jù)《海南省實(shí)施〈中華人民共和國耕地占用稅暫行條例〉辦法》（海南省人民政府令第217號(hào)）的規(guī)定，三亞市耕地占用稅適用標(biāo)準(zhǔn)為35元/平方米，該宗地耕地占用稅為165.0845萬元。同時(shí)，根據(jù)財(cái)政部、原國土資源部、中國人民銀行的《關(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)政策等問題的通知》（財(cái)綜〔2006〕48號(hào)）第二條規(guī)定，三亞市新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為42元/平方米，該宗地新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)為198.1014萬元。

　　綜上，該宗地土地評(píng)估價(jià)、耕地開墾費(fèi)、耕地占用稅和新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)合計(jì)71417.1845萬元。因此，確定該宗地掛牌出讓起始價(jià)為71418萬元。

　　根據(jù)《海南省建設(shè)用地出讓控制指標(biāo)（試行）》規(guī)定，鑒于海棠灣控規(guī)HT08-06-02地塊在省級(jí)六類產(chǎn)業(yè)園區(qū)（海棠灣“國家海岸”休閑度假區(qū)）內(nèi)，且用地規(guī)劃性質(zhì)為旅館用地混合其他服務(wù)設(shè)施用地（用地代碼：B14/B9，兼容比例9.5：0.5），對(duì)應(yīng)土地用途分別為旅館用地和其他商服用地，擬用于建設(shè)高端康養(yǎng)項(xiàng)目。其中，旅館用地屬于旅游產(chǎn)業(yè)中的旅館用地，對(duì)應(yīng)投資強(qiáng)度指標(biāo)為350萬元/畝，年度產(chǎn)值指標(biāo)為500萬元/畝，年度稅收指標(biāo)為15萬元/畝。同時(shí)，根據(jù)上述控制指標(biāo)規(guī)定屬于在六類產(chǎn)業(yè)園區(qū)管轄地域范圍內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目，執(zhí)行六類產(chǎn)業(yè)園區(qū)控制指標(biāo)。在六類產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)的不屬于“十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”的項(xiàng)目，可以按不低于本控制指標(biāo)同類土地用途的*低標(biāo)準(zhǔn)確定控制指標(biāo)。“十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”中，項(xiàng)目用地用途如不在本控制指標(biāo)對(duì)該產(chǎn)業(yè)土地用途設(shè)定范圍內(nèi)的，原則上按不低于其他產(chǎn)業(yè)同類土地用途的*低標(biāo)準(zhǔn)確定控制指標(biāo)。鑒于該宗地中其他商服用地均不符合上述情況，因此不設(shè)出讓控制指標(biāo)。以上出讓控制指標(biāo)按規(guī)定列入《海南省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展和用地準(zhǔn)入?yún)f(xié)議》，屬該協(xié)議內(nèi)容的組成部分。

　　（二）開發(fā)建設(shè)要求。

　　1.競(jìng)買人須在簽訂《掛牌出讓成交確認(rèn)書》后5個(gè)工作日內(nèi)與三亞市投資促進(jìn)局簽訂《海南省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展和用地準(zhǔn)入?yún)f(xié)議》，并嚴(yán)格按照《海南省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展和用地準(zhǔn)入?yún)f(xié)議》約定內(nèi)容進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，否則將承擔(dān)相關(guān)違約責(zé)任。

　　2.競(jìng)得人取得土地使用權(quán)后，要嚴(yán)格按照規(guī)劃要求和合同約定，及時(shí)動(dòng)工興建，并按合同約定期限建成，若在規(guī)定的期限內(nèi)不能建成，應(yīng)向市人民政府申請(qǐng)延期。否則，市人民政府將依法無償收回土地使用權(quán)。

　　3.該宗地項(xiàng)目建設(shè)須嚴(yán)格按省、市裝配式建筑有關(guān)政策要求執(zhí)行。

　　4.該宗地項(xiàng)目建成后需全部自持，不得以分拆產(chǎn)權(quán)方式出售。

　　二、競(jìng)買事項(xiàng)

　　（一）競(jìng)買人資格范圍：凡在中華人民共和國境內(nèi)外的法人和其他組織（法律另有規(guī)定的除外）均可申請(qǐng)參加競(jìng)買，申請(qǐng)人單獨(dú)申請(qǐng)，不接受聯(lián)合申請(qǐng)。失信被執(zhí)行人不得參加本次競(jìng)買。根據(jù)片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，該宗地?cái)M建設(shè)高端康養(yǎng)社區(qū)項(xiàng)目，競(jìng)買人或其關(guān)聯(lián)企業(yè)須為《財(cái)富》雜志世界500強(qiáng)或中國500強(qiáng)企業(yè)。同時(shí)，競(jìng)買人須出具書面承諾：如競(jìng)得該宗國有建設(shè)用地使用權(quán)，須按照海棠灣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展的要求進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。該宗地競(jìng)買人資質(zhì)由三亞市投資促進(jìn)局初審。

　　具有下列行為的法人和其他組織不得參加本次土地出讓掛牌：

　　1.在三亞市范圍有拖欠土地出讓金行為，并未及時(shí)改正的；

　　2.在三亞市有閑置土地、違法利用農(nóng)村集體土地建設(shè)商品住房、擅自改變土地用途等違法行為，并未及時(shí)糾正的。

　　（二）報(bào)名參加競(jìng)買人須提交法人單位有效證明文件、法定代表人的有效身份證明文件及掛牌文件規(guī)定需要提交的其他文件；委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書及委托代理人的有效身份證明文件。根據(jù)2020年2月15日三亞市人民政府出臺(tái)的《三亞市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情保障項(xiàng)目建設(shè)的政策措施》第三條“新出讓土地可按‘招拍掛’出讓起始價(jià)的20%確定競(jìng)買保證金，出讓合同簽訂后30日內(nèi)繳納土地出讓金的60%，受讓人出具承諾書后余款可在2020年12月31日前分期繳納”的規(guī)定，該宗地競(jìng)買保證金為人民幣14284萬元整（即掛牌出讓起始價(jià)的20%），競(jìng)買人交保證金之前必須先通過掛牌出讓競(jìng)買人資質(zhì)的審查。三亞市投資促進(jìn)局出具初審文件的截止時(shí)間為2020年10月10日。

　　競(jìng)買人競(jìng)得該宗地使用權(quán)，簽訂《掛牌成交確認(rèn)書》后，競(jìng)買人繳納的競(jìng)買保證金自動(dòng)轉(zhuǎn)作受讓宗地的成交價(jià)款。同時(shí)，競(jìng)得人必須在《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》簽訂后30日內(nèi)繳納土地出讓金的60%，剩余土地出讓金可自簽訂土地出讓合同之日起60日內(nèi)一次性繳納完畢；也可在出具承諾書后于2020年12月31日前分期繳納完畢，分期繳納土地出讓金按照省市相關(guān)規(guī)定辦理。逾期未付清土地出讓金的，土地行政主管部門有權(quán)依法解除合同，并由受讓人承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

　　（三）競(jìng)買申請(qǐng)人可于2020年9月10日至2020年10月14日到三亞市房產(chǎn)信息中心（海南南部拍賣市場(chǎng)有限公司）或海南省公共資源交易服務(wù)中心一樓受理大廳3號(hào)窗口（土地礦業(yè)權(quán)交易）咨詢和購取《掛牌出讓文件》（《掛牌文件》為本公告組成部分），有意參加競(jìng)買的，應(yīng)提交書面申請(qǐng)并按《掛牌文件》規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。交納競(jìng)買保證金的截止時(shí)間為2020年10月14日17時(shí)00分。

　　經(jīng)審核，申請(qǐng)人具備申請(qǐng)條件并按規(guī)定交納競(jìng)買保證金后，三亞市自然資源和規(guī)劃局將在2020年10月14日17時(shí)30分前確認(rèn)其參加競(jìng)買資格。

　　（四）本次國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌活動(dòng)在海南省政府會(huì)展樓二樓省公共資源交易服務(wù)中心土地交易廳進(jìn)行。該宗地掛牌時(shí)間為：2020年9月30日09時(shí)00分至2020年10月16日17時(shí)00分。

　　（五）確定競(jìng)得人原則：

　　1.在掛牌期限內(nèi)只有一個(gè)競(jìng)買人報(bào)價(jià)，且報(bào)價(jià)不低于底價(jià)并符合競(jìng)買條件，確定該競(jìng)買人為競(jìng)得人。

　　2.在掛牌期限內(nèi)有兩個(gè)或者兩個(gè)以上競(jìng)買人報(bào)價(jià)的，確定出價(jià)*高且不低于底價(jià)者為競(jìng)得人，報(bào)價(jià)相同的，確定先提交報(bào)價(jià)單者為競(jìng)得人。

　　3.在掛牌期限內(nèi)無人應(yīng)價(jià)或者競(jìng)買人報(bào)價(jià)均低于底價(jià)或不符合其他條件的，不確定競(jìng)得人。

　　4.在掛牌期限截止前10分鐘仍有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的競(jìng)買人要求報(bào)價(jià)的，則對(duì)掛牌宗地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)，出價(jià)*高者為競(jìng)得人。

　　（六）本次競(jìng)買活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)書面報(bào)價(jià)，不接受電話、郵寄、電子、口頭報(bào)價(jià)。

　　（七）成交價(jià)款含耕地占用稅，其他相關(guān)稅費(fèi)由競(jìng)得人按規(guī)定繳納。

　　（八）其它事項(xiàng)：該宗地以現(xiàn)狀土地條件掛牌出讓。本次掛牌出讓事項(xiàng)如有變更，以屆時(shí)變更公告為準(zhǔn)。

　　聯(lián)系電話：88364406   66529845   65303602

　　聯(lián)系人：趙先生（13807527707）

　　地址：1.三亞市吉陽區(qū)迎賓路三亞市房地產(chǎn)服務(wù)中心7樓7005室——海南南部拍賣市場(chǎng)有限公司

　　2.海南省公共資源交易服務(wù)中心一樓受理大廳3號(hào)窗口

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三亞市自然資源和規(guī)劃局

　　2020年9月9日

來源:三亞發(fā)布

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